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「有田生活と健康を守る会」

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「有田生活と健康を守る会」
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生活に困っている、相談できる人がいない。(生活保護・医療・各種税金の減免制度・・とにかく今ある制度をいかし頑張りましょう。)そんな時は下記に電話をください。和歌山県外の方はここをクリックしてください。
相談内容は厳守いたします。
会の目的活動内容はこちらをクリックしてください。

〒643-0031
和歌山県有田郡有田川町野田246-3
有田生活と健康を守る会
電話&Fax:0737-52-7579

メールはこちらからどうぞ


「相談」でなくとも、行政や国への要望、あるいはあなた自身が悩んだり、憤激していることもご相談下さい。秘密厳守です。

生活相談
毎日朝9時〜夜8時(日曜除き)

上記の電話へ連絡ください。電話がかからない時は、夜再度電話ください。

写真は有田川町千葉山の風力発電


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生活保護の住宅扶助特別基準について

2012/04/17 15:59
【問】生活保護の住宅扶助とは何ですか。

【答】生活をしていくうえで居住するためにかかる月々の家賃や地代、間代のほか、転居に伴う権利金や敷金、不動産屋への礼金、住宅補修等住宅維持費、更新料のことです。

月の途中で保護開始の場合は日割計算で支給されますが、それでも足りない場合は一か月分支給されます。

都道府県や特定の都市で特別基準が

【問】「守る新聞」4月1日号の「生活保護特集」で、住宅扶助の家賃などの基準は、1・2級地で1万3000円以内、3級地で8000円以内、「地域別にこの基準より高い家賃等の基準がある」と書いてありましたが。

【答】1万3000円や8000円では住宅が借りられない場合、この基準より高い基準で家賃等が支給されますが、この基準を「特別基準」と言います。「特別基準」は、その地域の公営住宅の家貧などを参考にして決めています。各部道
府県、政令市、中核市の「特別基準」は、表の通りです。

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【問】表の「基準額」の右に「1・3倍額」とありますが、何のことですか。

【答】「基準額」は、単身世帯の額です。「1・3倍」は、2人〜6人世帯の額で、7人以上はさらに高くなります。

敷金、住宅維持費、更新料なども支給

【問】転居する場合の権利金や敷金はどうなっていますか。

【答】引っ越しの権利金や敷金は、一定の条件がありますが、特別基準として、家賃の130%の3倍までを限度として支給されます。それでも足りない場合は、自治体から情報提供して金額を決めています。

更新料については、家賃額の1・3倍まで認められています。1・5倍、2倍まで認めている自治体もあります。

【問】住宅補修維持費や火災保険料なども支給されますか。

【答】住宅の補修が必要な場合は、住宅補修等住宅維持費が支給されます。基準額は11万8000円で、特別基準は基準額の1・5倍です。

契約時や更新時に火災保険料が求められた場合、火災保険料が支給されます。住宅を借りるとき、保証人がなくて保証会社などに頼む場合は保証料も支給されます。

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確定申告 医療費控除について

2012/01/11 20:04
【問】昨年は入院して医療費がたくさんかかりました。医療費が10万円以上かかると、税申告で医療費控除ができて、税が戻ってくるそうですね。

【答】医療費控除の計算は、表1のようにその年に支払った医療費から保険等で補填される金額を引きます。そこから、合計所得の5%か10万円のいずれか少ない金額を差し引いた額が、医療費控除額となります。最高200万円まで控除できます。
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【問】医療費が10万円以上かかっていなくてもいいのですか。

【答】所得の少ない人、例えば合計所得金額が150万円の人でしたら、150万円×5%は7万5000円ですから、それ以上かかっていれば申告しましよう。

【問】家族分を合わせればかなりの額になっていたのですが、申告していませんでした。

【答】医療費控除の計算は、申告する本人と「生計を一(いつ)にする」配偶者や親族が医療費を支払った場合も、合計して「医療費の総額」にすることができます。還付申告は、5年さかのぼってできます。対象となる額なら、今年申告しましょう。

病院への支払い額以外も控除対象

【問】通院の場合、病院への支払いは、なかなか医療費控除ができる金額になりませんが。

【答】医療費控除の対象になるのは、お医者さんに支払う額だけではありません。例えば、表2のように、患者が希望しない差額ベッド代など健康保険外の負担や病院に通う交通費なども対象です。ただし、異常がなかった場合の健康診断費用や「予防」の費用は対象外です。

【問】表2を見ると私もかかった費用がありますが、領収証がありません。申告するには必要ですよね。
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【答】領収証がなくても、誰がいつ、どこにいくら支払ったかを書いて申告できます。

おむつ代も医療費控除の対象に

【問】おむつ代も対象になるのですね。

【答】おおむね6か月以上寝たきり状態にある人が対象で、主治医の「おむつ使用証明書」が必要です。2年目以降は、「おむつ使用証明書」がなくても、

@市区町村が介護保険の要介護認定で主治医意見書の内容を確認した書類、
A主治医意見書の写しにより、寝たきり状態にあること、および尿失禁の発生の可能性があることが確認できれば、医療費控除の対象として認められています。

介護保険の自己負担分も条件つきですが、医療費控除の対象になります。

控除対象となる介護保険の条件

【問】その条件とは何ですか。

【答】対象になるのは、介護保険でかかった自己負担分のうち医療に相当する部分です。

@要介護1〜5の要介護認定を受け、指定介護老人福祉施設(特別養護老人ホーム)に入所している人については、介護費にかかる自己負担額および食費にかかる自己負担額の2分の1の額です。

A居宅の場合は、居宅サービス計画にもとづいて、訪問看護、訪問リハビリテーション、居宅療養管理指導、通所リハビリテーション、短期入所療養介護のサービスを受けている人が対象です。これらの自己負担額のほかに、医療系サービスとあわせて利用する訪問介護、訪問入浴介護、通所介護、短期入所生活介護の自己負担額も含まれます。

【問】申告はどうするのですか。

【答】@Aとも、費用負担者の氏名や事業者名、金額などを記入した所定の「領収書」を施設や事業所に発行してもらい、確定申告書に添付するか申告時に提示します。
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住民税の非課税基準と所得控除について

2011/12/25 19:40
住民税の非課税基準と所得控除について

【問】12月4日号の「制度紹介」で、所得税・住民税のいずれもかからない人や、税金のかからない主な所得が紹介されていました。住民税の非課税基準もあると聞きましたが。

【答】住民税には、均等割と所得割があり、一定の所得以下の場合、非課税になります。均等割額は、市区町村民税は年3000円、都道府県民税は年1000円です。所得割額は課税所得に対して10%をかけ、調整控除を引いて税額になります。それぞれに非課税基準があります。

【問】均等割も所得割もかからない非課税基準を説明していただけますか。

【答】障害者や未成年者、寡婦・寡夫で、所得が125万円以下(給与収入で約204万4000円未満)の人にはかかりません。2008年までは65歳以上の高齢者にもこの非課税措置がありましたが、廃止されています。しかし、65歳以上の高齢者でも障害者などであれば、非課税措置は受けられます。

住民税の均等割非課税基準とは

【問】均等割も所得割もかからない非課税基準とは、どういう内容ですか。

【答】所得が均等割非課税基準以下の人は均等割も所得割もかかりません。その基準は、納税者本人と控除対象配偶者、扶養親族の合計数に次の金額をかけた所得以下の人です。

生活保護の級地で、1級地=35万円、2級地=31万5000円、3級地=28万円です。単身者以外は、以上の額に1級地=21万円、2級地=18万9000円、3級地=16万8000円がプラスされます。

例えば、1級地で4人家族の場合、35万円×4人十21万円=161万円です。

住民税の所得割非課税基準とは

【問】住民税の所得割の非課税基準もあると聞きましたが。

【答】住民税の所得割の非課税基準とは、所得が納税者本人と控除対象配偶者、扶養親族の合計数×35万円十32万円です。例えば、4人家族では、35万円×4人十32万円=172万円以下の所得ならば、所得割はかかりません。

15歳未満の人も非課税基準の対象

【問】15歳未満の扶養控除が廃止されましたが、非課税基準はどうなりますか。

【答】15歳未満の人の扶養控除が廃止されても、非課税基準は適用されます。非課税基準の対象となる扶養親族に中に控除廃止になった人も含まれます。

所得控除にはどんなものが

【問】所得から差し引く控除はどんなものがありますか。

【答】税額は、収入から必要経費を引いて所得を出し、所得から所得控除を差し引いて課税所得を出します。そして、課税所得に税率をかけて税額を出し、税額控除を引いて納付する税額を出します。所得から差し引く所得控除は表の通りです。くわしくは次回で解説します。

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給与と年金の所得計算をしてみましょう。

2011/12/02 20:12
【問】今年は医療費がたくさんかかったので、来年、確定申告をしょうと思います。税金の計算のしかたを教えてくださいo

【答】まずは、税金の計算の流れを説明しましょう。表1のように、大まかに言うと、総収入から必要経費を引いて所得を出し、所得から扶養控除など各種控除を引いて課税所得を出して、課税所得に税率をかけて税額を出します。このように、税金の計算は「引き算」です。
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【問】所得はどのように出したらいいのですか。

【答】税金申告では、まず所得を出します。所得とは、1年間(1月1日〜12月末)の総収入から必要経費を差し引いた残りが所得です。必要経費は、営業所得の場合は基本的に実費ですが、給与は給与所得控除などで、年金は公的年金等控除として決められています。

その金額は、表2、3を見てください。給与が300万円の場合、300万円×0・7-18万円1192万円になります。67歳で年金が200万円の場合、200万1120万円-80万円となります。
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事業が赤字の場合 給与で差し引ける

【問】私には給与収入と事業収入があります。事業は赤字ですが、給与などで差し引けるのですか。

【答】その場合、まず給与と事業の所得を出してください。事業収入から必要経費を引いて赤字の場合、赤字の額が給与所得から差し引くことができます。

所得税も住民税もかからない人は

【問】税金がかからない人は、どういう人たちですか。

【答】所得税も住民税もかからない人は、

@給与所得者で給与所得控除の最低額65万円までは所得ゼロです。
A老齢年金で65歳以上の人は120万円以下、65歳未満の人は70万円以下が所得ゼロです。
B生活保護を受けている人です。

税のかからない所得とは何か

【問】生活保護費など、税金のかからない所得があるのですね。

【答】非課税所得と言って、次の収入は税金がかかりません。

@傷病者や遺族の受け取る恩給や年金など。
A地方公共団体が心身障害者に関して実施する共済制度にもとづく給付、
B給与所得者の出張や転任にともなう旅費、
C給与所得者の通勤手当(限度額あり)、
D仕事の性質上、制服を着用する給与所得者が、支給や貸与をうけた制服など、
E父母などから受け取る学資金や法定扶養料、
F当座預金の利子(年1%を超えるものは除く)や学校の指導で行っている子ども銀行の預貯金等の利子、
G交通事故や労働災害など、心身に加えられた損害に対する損害賠償金や慰謝料、
H健康保険や雇用保険の給付、共済組合などの給付金及び生活保護法にもとづく給付などです。

ただし、老齢年金や退職金は課税の対象です。

生活と健康を守る新聞2011.12.4付け
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緊急の生'活資金の貸付制度

2011/11/25 17:24
【問】私の知り合いが、年末を控えて失業するかも知れません。そんなときの緊急の貸付制度はありますか。

【答】国の生活福祉資金の中に緊急小口資金があります。緊急小口資金は、

@年金、保険、公的給付などの支給開始までに必要な生活費、
A会社からの解雇、休業などによる収入減、
B滞納していた税金、国民健康保険税(料)、年金保険料、公共料金の支払いによる支出増、
C事故などにより損害を受けた場合の支出増、
D社会福祉施設などからの退所で賃貸住宅の入居に伴う敷金、礼金などの支出増がある場合に貸し付けられます。

貸付限度額は10万円で、無利子・無保証人です。据え置き期間は2か月で、償還期限は8か月以内です。手続きは、市区町村の社会福祉協議会に申し込みます。

緊急小口資金の生活保護世帯への貸付は

【問】緊急小口資金は、生活保護世帯にも貸付がされますか。

【答】生活保護世帯は、緊急小口資金を借りることができませんが、これから生活保護を受けようとする人は申請し、決定されるまでの間の「つなぎ資金」として借りられます。

厚生労働省は、生活保護も「公的給付等」の中に含まれ、貸付ができることを2009年に事務連絡を出しています。ただし、返済は保護費が入った初日に一括返済になります。

【問】貸付の窓口に行っても、貸付がされないことがよくあるようですが。

【答】厚生労働省によると、緊急小口資金の2010年度の貸付実績は、45都道府県で約2万1000件となっています。社会福祉協議会によっては、貸付を渋るところもあります。また、申請時に「暴力団がどうか」を調査する同意書が求められます。こうしたことがありますから、必要な場合は生活と健康を守る会と一緒に申請や交渉をしましよう。

各自治体での応急小口資金貸し付けなど

【問】各自治体が独自に実施している応急小口資金の貸付などがあると聞きましたが。

【答】各自治体は、結婚や出産、病気、ケガ、引っ越し、冠婚葬祭など、急にお金が必要なときに活用できるものとして、「応急小口資金貸付」制度を実施しています。

例えば、広島市では、市独自に「小口資金」と「つなぎ資金」を実施しています。

小口資金は、生計の維持が一時的に困難になった場合で、貸付額は5000円、特別な場合は1万円です。

つなぎ資金は、生活保護を申請した人が保護決定までに生活資金が必要な場合で、単身世帯は1万5000円以内、複数世帯は3万円以内で貸付が受けられます。どちらも無利子・無保証人で、ただちに貸付されます。

そのほか、名称や対象者、貸付額は自治体によって違いますが、各地の応急小口資金には別表@のようなものがあります。お住まいの自治体でどうかは、もよりの生活と健康を守る会に問い合わせてください。

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生活と健康を守る新聞2011.11.27号

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残念ですが有田郡市内では、市町独自の制度はありません。

生活に困ってる。生きるのが「しんどい」などという場合電話をください。

一人で悩まず、一緒に悩みましょう。

電話:0737-53-2829 有田生活と健康を守る会

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税の自主計算をするうえで変わった点は

2011/11/15 13:09
【問】11月6日付「守る新聞」税金特集に載った「税の自主計算をする上で変わった点」を、それぞれ詳しく知りたいのですが。

【答】子ども手当の創設に伴い、扶養控除のうち、16歳未満の年少扶養控除が廃止されました。所得税38万円(住民税33万円)が控除されなくなります。高校授業料の無償化に伴い、16歳以上19歳未満は上乗せの加算部分の所得税25万円、住民税12万円がなくなり、控除が削減されました。

年少扶養控除廃止でも障害者控除はできる

【問】年少扶養控除が廃止になっても、障害者控除はできると聞きましたが。

【答】その通りです。年少扶養控除が廃止になっても、障害者控除はできます。障害者控除の対象になるのは、本人、控除対象配偶者と扶養親族で、一定の障害がある人です。16歳未満の人の扶養控除は廃止されますが、16歳未満の人も扶養親族の中に含まれるという解釈で、障害者控除の対象になります。

【問】年少扶養控除が廃止されても、16歳未満の人も、住民税の非課税基準の人数の中に含まれるとのことですが。

【答】住民税には、課税されない(非課税)基準があります。

@障害者や未成年者、寡婦`寡夫で、所得が125万円以下の人、
A住民税の均等割、所得割のいずれもかからない、
B住民税の所得割がかからないという3通りの非課税基準があります。

AとBの基準は、一定の所得に本人、控除対象配偶者と扶養親族をかけた金額が対象になります。この扶養親族の中に16歳未満の人も含まれます。

同居特別障害者の加算措置も変わる

【問】同居している特別障害者の加算も変わったと聞きましたが、どうなったのですか。

【答】一般の障害者控除額は27万円(住民税は26万円)、特別障害者は40万円(住民税は30万円)です。控除対象配偶者または扶養親族で同居している特別障害者がいる場合は、いままでは、配偶者控除または扶養控除の額に35万円、住民税は23万円を加算していました。

今回扶養控除が変更されたことから、同居特別障害者に対する障害者控除額を1人につき75万円(住民税では53万円)に変更しました。特別障害者が同居している場合、特別障害控除額40万円(住民税は30万円)に35万円(住民税は23万円)を加算し、75万円(住民税は53万円)になります。

扶養控除と障害者控除がどう変わるかの一覧は、別表のようになります。
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【問】税金特集で、変わる点として「更正の請求の期間変更」と出ていましたが、もう実施されているのですか。

【答】更正請求の期間変更とは、

@納税者が税額の減頓請求ができる期間を1年から5年に延長する、
A税務署による税額の増加を求める期間を3年から5年に延長するものです。

このことは、いま開かれている臨時国会で審議されている国税通則法案の中味の一つです。法案は成立していませんので、まだ実施されていません。法案の動きも含めて、別の機会にお知らせします。

生活と健康を守る新聞2011.11.20)

各地の生活と健康を守る会
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障害者のための制度で変更になった点

2011/10/29 14:31
【問】昨年法律が改正されて、障害者の制度でいくつか変更になったと聞きましたが。

【答】2010年に障害者自立支援法違憲訴訟原告団と国・厚生労働省の間で、遅くとも2013年8月までに障害者自立支援法を廃止することに合意しました。それまでの間の施策の「見直し」として、昨年12月に「地域生活を支援するための関係法律の整備に関する法律」が成立し、12月10日に公布されました。

変更点の一覧は、別表の通りです。
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2010年12月から実施された内容

【問】この法律では、公布日の昨年12月10日、今年10月、2012年4月にそれぞれ変更し実施することになっているそうですが、昨年12月から実施していることは何ですか。

【答】第1は、障害者の範囲が見直され、いままでも発達障害は自立支援法の対象であるとされてきましたが、法律上も明記されました。あわせて、高次脳障害も対象になることを明確にしました。

第2は、児童デイサービスの利用年齢は18歳未満になっていましたが、20歳まで利用できる特例を設けました。

今年10月から変更された点は

【問】今年10月からも変更があったとのことですが。

【答】第1は、グループホーム・ケアホームの利用者(市町村民税非課税世帯は除く)に1人当たり月額1万円を上限として家賃補助がされます。

第2に、重度視覚障害者・児の移動支援を「同行援護」として、障害福祉サービスに位置づけ、自立支援給付の対象になります。

来年4月1日からの変更で実施される点

【問】来年4月からはどんな点が変わりますか。

【答】第1は、利用者負担の見直しです。負担については、応能負担を原則にすることを法律上も明記しました。ただし、サービス利用料が少なく、1割負担の方が低くなる場合は1割になります。

障害福祉サービスと補装具の利用者負担の上限額は、それぞれ別に設定されていましたが、障害福祉サービスについて補装具の費用と合算することで、利用者の負担が軽減されます。

第2に、障害児支援を強化するとして、児童福祉法を基本とした身近な支援を充実し、また、放課後などのデイサービス・保育所等の訪問支援の創設を行うことになります。

障害児施設については、障害の種別等で分かれていたのを通所・入所の障害児施設を一元化しました。在園期間を延長し、18歳以上の障害者施設入所者については、障害者施策(障害者自立支援法)で対応することになります。

20歳まで利用できる放課後等デイサービスを創設します。

第3に、地域における生活支援の充実をするとして、

@グループホーム・ケアホームを利用する際の助成制度を創設し、
A重度の視覚障害者の移動を支援するサービスを創設します。

そのほか、相談支援体制の強化など相談支.援の充実などを行います。

生活と健康を守る会2010.10.29


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来年の税金の申告で変更になる主な内容

2011/10/29 11:46
【問】来年の税金の申告では、どういう変更点がありますか。

【答】所得税・住民税で主なものには、

@年金所得者の申告負担の軽減、
A扶養控除の廃止・縮小、
B高額所得者の給与所得控除の上限の設定、
C特定支出控除の見直しなどです。

年金所得者の申告負担の軽減とは

【問】年金所得者の申告が簡単になると聞きましたが、どうなるのでしょうか。

【答】年金所得者には、年末調整の制度がないことから、基本的に確定申告を行う必要がありましたが、2012年分の所得税・住民税から、申告手続きの負担を軽減する措置がとられることになりました。

具体的には、年金収入が400万円以下で、かつ、年金以外の他の所得が20万円以下の人については確定申告が不要になります。また、2013年分以後に支払われる公的年金等を支給される人の源泉徴収税額の計算において控除対象とされている人的控除の範囲に、寡婦(寡夫)控除が追加されます。

【問】そうすると、年金生活の人はほとんど申告をしなくてもよくなるのですか。

【答】財務省によると、年金所得があり、確定申告をしている人は、2009年で約850万人おり、今回の措置で確定申告が不要となる人は約120万人と推定しています。しかし、各種制度を利用するための非課税証明の発行や、医療費控除や扶養控除の付け替えなどの還付などのためには、確定申告が必要です。

3つの扶養控除が廃止や縮小に

【問】扶養控除の廃止や縮小は、どんなことがやられるのですか。

【答】第1に、16歳未満の人に対する年少扶養控除が廃止されます。
第2に、16歳から18歳の親族に対する扶養控除について、上乗せ部分25万円(住民税は12万円)が廃止され、扶養控除の額が38万円(住民税は33万円)になります。これらの廃止・縮小は、別表の通りです。

第3に、23歳から69歳まで成年扶養控除を見直し、給与収入568万円以上で689万円未満の人は段階的に廃止し、689万円以上の人は廃止します。所得税は2012年分から、住民税は2013年度分から適用されます。障害者、介護が必要な人、65歳未満の高齢者、給与収入568万円未満の人などは、引き続き控除されます。

【問】同居特別障害者控除が改定されるとのことですが。

【答】年少扶養控除の廃止に伴って、扶養親族または控除対象配偶者が同居の特別障害者の場合、扶養控除または配偶者控除の額に加算額(35万円)を加える措置に変え、同居特別障害者に対する控除額が75万円になりました。

年少者については扶養控除そのものが廃止されたため、これに35万円を加算する措置がとれないための改定です。16歳以上の同居特別障害者の扶養親族についての控除額は変わりません。

高額所得者の給与所得控除の上限の設定などとは

【問】高額所得者の給与所得控除の上限の設定や、「特定支出控除の見直し」とは何ですか。

【答】高額所得者の給与所得控除の上限の設定とは、給与収入が1500万円を超える場合、給与所得控除の上限が245万円になります。法人の役員なども控除額の上限の設定などが行われます。

特定支出控除の見直しとは、弁護士などの資格取得費、勤労必要経費が特定支出控除の対象に追加されることなどです。

生活と健康を守る新聞(2011.10.16)
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大震災の被災者等に対する税金の特例措置

2011/10/29 11:37
【問】東日本大震災の被災者などに税金の特例措置がされると聞きましたが。

【答】大震災の被災者などに対する税制上の支援策を盛り込んだ「震災特例法」が成立しました。所得税、住民税、相続税・贈与税で、それぞれの災害に伴う税制上の措置に上乗せする形で特例措置が設けられました。

ここでは、所得税と住民税の特例措置を紹介します。

所得税の雑損控除の特例措置とは

【問】所得税の雑損控除や、所得税が軽減免除される災害減免法の減免とは、どんな内容のものですか。

【答】地震、火災、風水害などの災害によって、住宅や家財などに損害を受けたときは確定申告で、

@「所得税法」に定める雑損控除の方法と、
A「災害減免法」に定める税金の軽減免除による方法のどちらか有利な方法を選ぶことによって、所得税の全部、または一部を軽減することができます。

【問】雑損控除や災害減免法の対象となる損失と資産の範囲はどれくらいですか。

【答】雑損控除は、災害、盗難、横領による損失が対象になります。対象となる資産の範囲は、生活に通常必要な資産に限られています。災害減免法は災害による損失に限られます。対象となる資産は、損害額が住宅または家財の2分の1以上であることです。雑損控除と災害減免法の減免内容の違いは、表の通りです。
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【問】大震災被災者への雑損控除の特例措置ができたと聞きましたが。

【答】雑損控除は、災害を受けた年=2011年(平成23年)の損失額を控除して税金の減免を行います。特例措置では、この措置は、大震災被災者がその被害を2010年(平成22年)に受けたとみなして、2010年分の所得税の減免、徴収猶予などをできるようにしたことです。

また、損失額が大きくて、その年の所得金額から控除しきれない金額は、翌年以降3年間に繰り越して各年の所得金額から控除できますが、特例措置ではこの繰越期間の3年を5年に延長できることになりました。

【問】住民税も同じように特例措置がとられたのですか。

【答】都道府県民税も市町村民税も、所得税の雑損控除と同じ特例措置がとられました。

2010年分の総所得金額等から雑損控除として控除できます。

同じく、翌年以降3年間に繰り越して各年の所得金額から控除できますが、この繰越期間の3年を5年に延長できます。

NHK受信料免除の特例措置

【問】NHK受信料免除の制度も特例措置がとられているそうですが。

【答】NHK受信料の免除は、生活保護を受けている人や市町村民税非課税の障害者などが対象になっています。

災害で被災した人も免除の対象になっています。災害救助法による救助が行なわれた区域内で、半壊、半焼または床上浸水以上程度の被害を受けた場合で、免除期間は2か月間になっています。

今回の大震災では、特例として、2か月ではなくて8か月間免除されます。

生活と健康を守る新聞 2011.10.9
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10月より求職者支援制度スタート

2011/10/13 12:11
【問】 求職者支援制度が10月から始まると聞きましたが、どういう制度ですか。

【答】 今年の国会で、「職業訓練の実施等による特定求職者の就職の支援に関する法律案」が成立し、10月から始まります。雇用保険の失業給付を受給できなかった方などが、職業訓練を受け、訓練受講中に給付金が支給される制度です。

【問】「特定求職者」とは、どういう人を言うのですか。

【答】特定求職者とは、

@雇用保険に加入できなかった方、

A雇用保険受給中に再就職できないまま支給が終了した方、

B雇用保険の加入期間が足りずに雇用保険が受けられない方、

C自営廃業者の方、

D大学などを卒業後未就職の方などで、職業訓練など就職支援が必要な方です。

【問】訓練は、どういう内容ですか。訓練に必要な費用はどうなっていますか。

【答】訓練は、ハローワークが本人と相談の上、「就職支援計画」を作成し、(独立行政法人)高齢・障害・求職者雇用支援機構が認めたものを行います。パソコンや簿記、医療事務など仕事上に必要なもの、ホームヘルパーなどの資格取得などの講座を受講することになります。受講料は無料ですが、テキスト代などは自己負担になります。

職業訓練受講給付金の対象者は

【問】訓練受講中に給付金が支給されるとのことですが。

【答】ハローワークの指示にもとづき、訓練等を受講する方に職業訓練受講給付金が支給されます。支給期間は、原則として最長1年です。職業訓練受講手当は、月額10万円です。別に、通所経路に応じた通所手当が支給されます。

【問】どういう人が給付金支給の対象になりますか。
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【答】対象となる方は、

@雇用保険被保険者ではない、また雇用保険の求職者給付を受給できない方、

A本人収入が月8万円以下の方、

B世帯全体の収入が月25万円以下(年300万円以下)の方などです。

詳しくは、表@のように、9つの項目すべてに該当する方になります。

【問】手続きはどうすればいいのですか。

【答】手続きの流れは、

@ハローワークでの求職申し込みと適切な訓練コースの選定、

A訓練受講の申し込みと給付金の事前審査の申請、

B訓練実施機関による面接などでの選考、合格通知が届いた段階で「就職支援計画」の作成、

C訓練受講と給付金の支給申請になります。詳しくは、表Aの通りです。

給付金が足りない場合の貸付金は

【問】給付金だけでは生活費が不足する場合に貸付金があると聞きましたが。

【答】職業訓練受講給付金が支給されて受講する方に、給付金だけでは生活費が不足する方に、希望に応じて、労働金庫(ろうきん)の貸付制度を利用することができます。返済の免除はありません。

貸付の上限額は、同居または生計を一にする別居の配偶者などがいる方は月10万円、それ以外の方は月5万円です。

生活と健康を守る新聞2011.10.2号)


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税の年少・特定扶養控除の廃止・縮小でどうなるの

2011/09/27 16:48
【問】子ども手当の支給や高校授業料無償化の財源に、税の扶養控除が廃止されたはずですよね。

【答】表@のように、16歳未満の人の年少扶養控除が廃止され、16歳〜18歳までの特定扶養控除が縮小されました。年少扶養控除は所得税で38万円(住民税33万円)が廃止され、特定扶養控除は所得税で25万円(住民税12万円)削減されます。
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【問】いつから廃止・縮小がされるのですか。

【答】所得税は2011年分から、住民税は2012年分からになります。サラリーマンは今年1月から、給料から引かれる源泉徴収で所得税が扶養控除の廃止・縮小分だけ増税になっています。

来年の3月15日までの所得税・住民税の確定申告が大切になります。医療費控除をつけるなど、自主計算をして少しでも税の負担を軽減させましょう。

扶養控除の廃止・縮小が各制度にも影響

【問】子ども手当の支給や高校授業料無償化が行われても、負担増になる人も出てくると聞きましたが。

【答】例えば、高校授業料無償化の前に、自治体の授業料免除の制度を受けていた方は、国が無償化しても基本的には変わりません。しかし、特定扶養控除の縮小によって増税になります。

【問】扶養控除の廃止・縮小が多くの制度に影響を与えるとのことですが。

【答】国の制度では、表Aのように、控除の廃止・縮小により負担増や制度の打ち切りなどの影響が出てくるのが41制度あるとしています。これは、国の制度ですが、税額などをもとに基準を決めている自治体独自の制度にも影響します。
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たとえば、岡山市では、市営住宅家賃の減免制度の中に「非課税世帯5割減額」という制度があり、控除の廃止・縮小によって非課税から課税になると、今のままでは減額がされなくなります。

保育料や公営住宅などへの影響と対策

【問】影響を受ける保育料や公営住宅、国民健康保険料などについての国の対策はどうなっていますか。

【答】保育料については、厚生労働省は今年7月15日に「控除廃止の影響を受ける費用徴収制度等に係る取扱いについて」という局長「通知」を出しています。具体的な対策は、控除廃止前の旧税額をもとに保育料を決めるなどして負担増にならないようにするとしています。

公営住宅では、国土交通省は昨年12月15日に「公営住宅施行令の一部を改正する政令の施行等について」との「通知」を出しています。公営住宅の入居基準や家賃算定などの基準となる控除については、年少扶養控除部分は従来通りの額で算定し、特定扶養控除の上乗せ部分を20万円から25万円に引き上げるとしています。

国保料については、今年6月30日に「通知」を出し、負担が増えないように「調整控除」を設けるとしています。

【問】税金や各種制度の負担が増えないように、運動しないとダメですね。

【答】そうです。国の対策を完全実施させるとともに、自治体独自の制度についても対策をとらせることが必要です。生活と健康を守る会で自治体との交渉などをしましよう。

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子ども手当て 10月から支給額変更 来年は児童手当に

2011/09/27 14:42
子ども手当て 10月から支給額変更 来年は児童手当に

【問】子ども手当が10月から変わるそうですね。

【答】支給額が変更になり、来年には制度が廃止されて、児童手当が復活することになりました。

新しい支給額は、3歳未満が月額1万5000円、3歳以上小学校修了前(第1、2子)が月額1万円、同(第3子以降)が月額1万5000円、中学生が月額1万円になります。2011年10月分から12年3月分が、12年2月、6月に支払われます。7

児童手当の額と子ども手当の額、10月からの額の比較は、表1の通りです。
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【問】手続きも変わるのですか。

【答】基本的に変更はありません。手続きは、市区町村で行います。公務員の場合は、所属する職場で行います。児童手当を受給している場合と、していない場合では手続きが異なります。子ども手当関係の届出、手続きの一覧表は、表2の通りです。

支給条件のいくつかの追加点は

【問】10月から支給の条件がいくつか追加されると聞きましたが。

【答】支給条件などの追加は、

@子どもの国内居住要件が設けられ、日本国内に住所があるものと、留学などで住所がない場合も子ども手当の対象になります。

A児童養護施設に入所している子ども等についても、施設の設置者等に支給する形で手当が支給されます。

B未成年後見人や父母が指定した者(父母などが国外にいる場合のみ)に対しても、父母と同様の要件(子どもを養育し、生計が同じ)で手当が支給されます。父母等が国外に居住している場合でも受給が可能です。

C養育し、生計が同じとの要件を満たす者が複数いる場合、子どもと同居している人に支給します。離婚協議中で別居の場合にも受給が可能ですが、単身赴任の場合は支給されません。

手当から保育料などが徴収されることに.

【問】子ども手当が支給されても、保育料や学校給食費に充当されるとのことですが、本当ですか。

【答】今回の改定で、保育料を子ども手当から直接徴収できるようになりました。学校給食費などについても、本人の同意により子ども手当から納付することができるようになります。これらはいずれも地方自治体の判断で行うもので、厚生労働省は9月下旬には「通知」を出して、地方自治体に実施をせまります。

【問】民主党政権は、「手当額は月3万円」などと公約していたのに、これではまったくの公約違反ですね。その上、手当から保育料などを徴収するなんてひどいですね。

【答】来年4月以降は子ども手当はなくなって、児童手当にもどることになります。所得制限はなかったのですが、来年度からは年収900万円程度の所得制限を設ける予定です。

その上、子ども手当の創設に合わせて税の扶養控除が廃止されており、差し引き負担増になる世帯がたくさん出てきます。次号で詳しくお知らせします。

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高校などの教育費の貸付制度について(2)

2011/09/15 12:22
高校などの教育費の貸付制度について(2)

【問】先週号では、日本学生支援機構などの高校生、大学生などの教育賞の貸付制度が紹介されていましたが、それ以外に貸付制度はありますか。

【答】各地の社会福祉協議会が実施している生活福祉資金や民間の教育ローンなどがありますが、生活福祉資金と母子寡婦福祉貸付金の教育貧貸付制度を紹介します。

【問】生活福祉資金とはどんな制度なのですか。

生活福祉資金は独立・自活のため

【答】生活福祉資金とは、低所得者や障害者、高齢者が生活や仕事で「独立・自活」できるようにするための制度です。低所得者とは、おおむね市町村民税非課税世帯ですが、収入が生活保護基準の1・5倍くらいまでの世帯に貸し付けている都道府県が少なくありません。障害者、高齢者は、所得の制限がありません。

この貸付の一つに、教育支援資金があり、貸付金額や条件などは、表@のとおりです。教育支援資金は、高校、大学または高等専門学校で修学するための費用を貸し付けるもので、教育支援費と入学時の就学支度費があります。

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【問】他の貸付制度を借りている場合でも借りられますか。

【答】母子寡婦福祉資金や公的資金の貸付を受けている人は、原則として生活福祉資金の貸付は受けられません。ただし、自立更生を促進するために必要があると認められたときに借りられる場合があります。

【問】年度途中でも借りられますか。

【答】貸付条件の一つに、「収入の減少や失業により生活が困窮し、日常生活が困難になっているとき」がありますから、申請してみてください。

資金が入学時などに間に合いますか

【問】手続きに時間がかかり、入学時に間に合わないことがあると聞きましたが。

【答】これまではそのようなことがあり、2009年の「生活福祉資金制度の見直し」の中で、「事務の迅速化」がすすめられています。教育支援資金について、厚生労働省は「入学金などの納入期限内に資金が交付されるように」と1998年に「通知」を出しています。

【問】手続きはどうすればいいですか。

【答】申し込み手続きは、返済計画などを記入する「借入申込書」を民生委員を通して市区町村社会福祉協議会(社協)に提出します。なお、緊急やむをないときは直接社協に申請することもできます。

母子寡婦福祉資金の修学資金とは

【問】母子寡婦福祉資金の教育費貸付について教えてください。

【答】母子と寡婦の世帯が生活や仕事、教育費で資金が必要なとき、貸付が受けられます。修学資金の貸付の対象や貸付額、その他貸付条件は、表Aの通りです。

【問】表の中に、「特別分限度額」というのがありますが、どういう額ですか。

【答】「特別分限度額」とは、一般の限度額とは別に、「特に必要な場合」と認められたときの限度額ですので積極的に活用しましよう。

手続きは、申請書に保証人の抄本などをつけて福祉事務所か市区町村へ申し込みます。

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高校在学中の教育費や大学進学のための貸付金

2011/09/01 14:56
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高校在学中の教育費や大学進学のための貸付金

【問】私の家族は、夫と子ども2人の4人家族です。夫が8月にリストラされ、収入が大幅に減りました。上の子は私立高校の3年で、何とか卒業させてあげたいのですが、生活が大変です。高校の教育費の貸付制度があると聞きましたが。

高校は都道府県により条件が異なる

【答】以前は日本学生支援機構(旧日本育英会)が実施し、現在は各部道府県で実施している奨学金の制度を紹介します。年度途中に失職、破産、事故、病気、死亡や災害などで「家計が急変した」世帯に貸し付ける制度です。

【問】貸付の条件はどうなっていますか。また、手続きはどうすればいいのですか。

【答】貸付金額、利息および保証人、手続きは、それぞれの都道府県によって違います。お住まいの都道府県や、在学している高校に問い合わせてください。

無利息と利息付.き(第2種)あり

【問】私の知り合いの息子さんは高校3年生ですが、大学進学を希望しています。大学進学のための貸付はないでしょうか。

【答】日本学生支援機構は、経済的な理由で修学困難な学生に学賞を貸し付ける制度を設けています。対象は、大学、短大、大学院、大学の通信教育、高等専門学校、専修学校(専門)に通学する学生です。なお、高等学校卒業程度認定試験の合格者も申し込み資格があります。

【問】申し込み方法と手続きを教えてください。

【答】申し込み方法は、入学前に奨学金を予約する「予約採用」と、毎年入学後の春に学校で奨学金の募集をする「在学採用」の2つの方法があります。

予約採用は、進学する前年に在学している学校の奨学金窓口に、在学採用は在学している学校の奨学金窓口に申し出てください。

予約採用の申し込みは、年間数回募集をしています。

在学採用の場合は、手続きは原則としてインターネットを利用して行いますが、「確認書」「所得証明書」等を学校の奨学金窓口に提出します。

【問】貸付金額や借り入れられる世帯の条件を教えてください。

【答】この貸付は、第1種奨学金(無利息)と第2種奨学金(利息付き)の2通りがあり、両方を借りることもできます。ここでは、第2種奨学金(利息付き)を紹介します。貸与金額などは表1、学力条件と貸付対象世帯の所得上限額は表2(在学採用分)です。例えば、国・公立大学の場合、毎月の貸与額を3万〜12万円から選択し、学力は高校の成績が平均水準以上の人で、4人世帯で給与所得が1,159万円程度以下の世帯が対象です。

第1種奨学金の場合は、年収や所得の上限額が下がります。入学時には、入学時特別増額貸与奨学金制度があり、本人の希望により10万円単位で50万円まで、初回貸与される時に増額して有利子で貸し付けられます。

生活と健康を守る新聞2011.9.4付け

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失業した時の雇用保険の失業等給付について(下)

2011/08/23 19:48
失業した時の雇用保険の失業等給付について(下)

【問】前回の制度紹介で失業等保険のことを学ひましたが、受給するためにはどうしたらいいですか。

基本手当の給付は個々の条件で変わる

【答】基本手当を受給するためには、1週間あたりの所定労働時間の長短に関わらず、離職の日以前2年間に通算して被保険者期間が12か月(各月11日必要)以上必要です。ただし、特定受給資格者(倒産や解雇などの理由で離職を余儀なくされた人)及び雇用期間の定めのある労働契約が更新されなかったこと、その他やむを得ない理由で離職した人などの特定理由離職者に該当する場合は、離職前1年間に被保険者期間が6か月(各月11日)以上あれば給付を受けられます。

【問】どのくらいの金額を受給することができますか。

【答】基本手当は、離職前6か月の賃金が元になります。計算された基本手当日額を受給期間中に給付日数分を限度として支給されます。支給される金額は年齢などの条件によって異なり、表1に掲載してあります。
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【問】基本手当日額とは何ですか。

就業期間などの・日数で変わる

【答】基本手当日額は、雇用保険の失業等手当で受給できる金額で、「賃金日額×給付率」で計算されます。原則として、離職した日の直前6か月に毎月決まって支払われた賃金の合計を、180で割って算出した金額となっています。これを賃金日額といい、以前もらっていた賃金の低い人ほど高い率となり、このことも表1に掲載してあります。

【問】給付される日数はどうなりますか。

【答】基本手当は、年齢などによる就職活動の難易度および被保険者として雇用されていた期間に応じて定められていた日数分が支給されます。日数は表2に掲載しています。
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【問】定められた期間を延長することはできますか。

【答】倒産や解雇などの特定受給資格者や期間を定める期間が定められている労働契約が更新されないなどのやむを得ない理由の離職者に該当する場合や、特に再就職することが困難だと公共職業安定所(ハローワーク)の所長が認めた場合は、給付日数が60日延長されます。くわしくは最寄りのハローワークにお問い合わせください。

生活と健康を守る新聞
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失業した時の雇用保険の失業等給付について

2011/08/23 14:12
失業した時の雇用保険の失業等給付について(上)

【問】先日、私が勤務していた会社が倒産し、失業してしまいました。相談した友人には「雇用保険には失業等給付があるから少しの間は大丈夫」と言われましたが、どういうことでしょうか。

失業した場合は八口ーワークヘ

【答】雇用保険の給付には、被保険者に対する「失業等給付」と事業主に助成する「雇用保険二事業」に分けられます。あなたの場合は失業等給付に該当します。

【問】失業等給付を受給するための条件はありますか。

【答】

@離職などで雇用保険の被保険者ではなくなり、

A離職の日以前の2年間(傷病などにより30日以上無給の期間がある時は最長4年間)に、雇用保険の被保険者の被保険者期間が週の所定労働時間の長短に関わらず、12か月・各月11日以上が必要です。ただし、倒産や解雇などによる特定受給資格者および障害がある人など特定理由離職者に該当する場合は、離職前1年間に被保険者期間が6か月・各月11日以上あれば、.給付を受けることができます。

B公共職業安定所(ハローワーク)への申し込みが必要です。

【問】失業等給付を受給できない場合はありますか。

【答】雇用保険は、「離職し、労働の能力と意思がありながら仕事に就くことができず、積極的に求職活動を行っている状態」を「失業」としています。失業に該当しないケースは図1を見てください。
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手続きする時は書類を忘れずに

【問】手続きはどのようにするのですか。

【答】離職したら、自分の住んでいる地域を管轄するハローワークへ行き、手続きを行います。失業等給付の手続きに必要なものは離職票、雇用保険者証、写真2枚、印鑑、自身を証明するための運転免許証か住民基本台帳カード(写真付き)、ない場合はパスポート、住民票、健康保険証のうちいずれかの2種類が必要です。

定年退職の人は、60歳到達時の賃金日額登録通知書を提出します。離職票と求職票を提出して書類が受理されます。受給が決定されると、「雇用保険受給資格証」と「失業認定申告書」が渡されます。

【問】雇用保険の被保険者で高齢者や旦雇いの人で区分されると聞いたのですが。

被保険者の区分は4つ

【答】被保険者は、図2のように4つの区分に分かれています。

@高年齢継続被保険者や短期雇用特例被保険者、日雇労働被保険者以外の65歳未満の一般被保険者、

A同一事業主の適用事業に被保険者として65歳に達した日前から引き続き雇用されている人、

B季節的に雇用されている人、

C被保険者である日雇い労働者を指しており、日々雇用される人、または30日以内の期間を決めて雇用される人に分かれます。

【問】失業等給付の金額や受給できる期間を教えてください。

【答】雇用保険の加入期間や賃金、年齢などの条件、状況で変わります。受給期間も同様です。詳細は、次回の制度紹介で説明します。

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生活福祉資金を借りいれてエアコン・クーラーの設置を

2011/08/03 10:23
【問】エアコンがなくて熱中症で高齢者が死亡したと新聞に出ていましたが、エアコン設置の費用のための低所得者への補助制度はありますか。

低所得者は生活福祉資金活用を

【答】この費用は、低所得者を対象にした生活福祉資金で借り入れができます。

厚生労働省は、生活福祉資金の福祉費の「その他日常生活上一時的に必要な経費」として貸し付けるとしています。このことについては、昨年9月の国会でも厚生労働省の山井前政務官が生活福祉資金で貸付できると答えています。

【問】貸付額などの条件はどうですか。

【答】貸付の限度額すえおきは50万円で、据置期間は6か月、償還(返済)期間は3年です。保証人をつけた場合は利子は無利子で、保証人がない場合は年1・5%の利子になります。
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このように原則として保証人が必要ですが、ない場合でも貸付が受けられます。

【問】生活保護世帯も、この貸付金でエアコン設置の費用は借りられますか。

生活保護世帯も貸付金の活用を

【答】生活保護世帯の場合、生活福祉資金の貸付が「自立更生に役立つ」と判断された場合、貸付金は収入認
定されず、償還金は収入があれぼ収入から必要経費として控除されます。ここでいう収入とは、年金をはじめすべての収入です。しかし、これまで厚生労働省はエアコンについては認めていませんでしたが、今年7月19日に「通知」を出し、エアコン設置費用も借りられるようになりました。

【問】どう改正されたのですか。

【答】「生活保養法による保護の実施要領(実施の目安)」の一部改正です。「収入として認定しないものの取扱い」の中で、その貸付対象の一つの「暖房設備」を「冷暖房設備」に変更しました。(左表を参照)これによって、エアコン設置の購入費用も借り入れの対象になりました。

生活保護の一時扶助の活用を

【問】生活保護の一時扶助でエアコンの設置費用が支給されると聞きましたが。

【答】生活保護の一時扶助でのエアコン・クーラーの設置費用については、2002年に実施要領が改定され、一定の条件の下で支給されることになっています。「保護受給中に保有が容認された物品で保有していず、

@保護開始時、

A長期入院の退院時、

B災害にあったとき、

C転居によって家の構造上必要になったときで、必要性・緊急性がある場合、家具什器費として支給する」ことができるとしています。

ただ、支給する条件を4つの場合に限定していることと、支給の特別基準が4万400円以内になっています。条件の拡大と支給金額を引き上げさせることが大切です。

【問】エアコンのない人たちに知らせ、申請して活用してもらうことが大切ですね。

【答】そうです。低所得の人や生活保護を受けている人も生活福祉資金貸し付けの申請をしましよう。生活保護を受けている人は一時扶助の申請をしましよう。くわ詳しくは、もよりの生活と健康を守る会に問い合わせをして下さい。

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生活と健康を守る新聞2011.6.7
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ひとり親家庭などに支給される児童扶養手当とは

2011/07/28 20:00
【問】小学生2人を育てている母子家庭です。児童扶養手当について教えてください。

【答】児童扶養手当は、18歳になる日以降の最初の3月31日までにある子ども(児童が1〜3級の障害がある時は20歳まで)が、次に該当する場合、ひとり親家庭の母や父、養育者に支給されます。

@父母が離婚、

A父または母が死亡、

B父または母が重度の障害、

C父または母の生死が不明、

D父または母から1年以上遺棄されている、

E父または母が1年以上拘禁されている、

F母が婚姻しないで生まれた児童、

G父母ともに不明である(孤児など)です。

【問】父子家庭もまったく同じですか。

【答】父子家庭の場合は、さらに生計同一(消費生活上の家計が同一)という条件があります。出稼ぎや入院などで一時的に別居していても「同一」と自治体が認めれば対象になります。

今年度の変わった点は2つ

【問】2011年度に変わった点はありますか。

【答】二つあります。一つは、国は消費者物価指数が下がったとして、0・4%支給額を下げました。全部支給は4万1720円から4万1550円になり、一部支給も170円〜40円の幅で下がっています。

もう一つは、国民年金等の法改正で、「障害基礎年金の子の加算の対象範囲」が拡大(障害基礎年金受給権発生後に、子を有した時も対象)されたことです。これに伴い、「児童扶養手当の手当額」が「障害基礎年金の子の加算額」を上まわる場合は、子の加算をやめて、児童扶養手当の対象とすることが可能となりました。

所得で違う全部支給か一部支給

【問】支給を受けるのに、そのほかの条件はありますか。

【答】所得による制限があり、表1のように所得限度額を超える場合は手当が一部支給停止になったり、全く支給されない場合もあります。あなたのよう.に子ども2人の母子家庭では、全部支給を受けられるのは年所得が95万円未満の場合です。表1の備考の「控除」などを参考にして、所得制限額に加算できないか調べてみてください。

また、請求者本人の所得に、児童が父または母から受け取った養育費の8割が加算されます。

【問】手当額はどのくらいですか。

【答】子ども一人の場合は、表2のように全部支給で月額4万1550円、一部支給で4万1540円から9810円まで、10円きざみの額です。

【問】手当は毎月支給されるのですか。また、認定されたらずっと受けられますか。

【答】毎年、4月、8月、12月に、その前月分までの4か月分が支払われます。また、毎年8月に、「現況届」を市区町村に提出します。これで受給者や扶養義務者の前年の所得の状況と、8月1日現在の児童の養育が確認されます。

08年度から、働く意欲のない人は半額に減額するための調査も同時に行われます。記入欄に人権侵害の質問項目がないか確認しましよう。

子どもの祖父母と同居したり、子どもの一人が父または母に引き取られたなど、世帯の状況が変わった場合は届け出が必要です。

自治体が生計別を認めればいい

【問】親と同居をしたらどうなりますか。

【答】あなたの親が扶養義務者になる場合があり、扶養義務者の所得によって手当が受けられるかどうか変わってきます。

しかし、同居でも生計が同一でない場合には、扶養義務者の扱いにはなりません。厚労省は同一生計でない客観的な証明として、

@税法上の扶養関係、

A住民票の分離、

B公共料金の支払い状況、

C生活の共用部分、

D健康保険の扶養関係、

E家賃の第3者を介した契約の6点を示していますが、「6点がすべて認められなくてはだめというものではない。自治体が同一生計でないと認めればよい」としています。

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生活と健康を守る新聞2011.7.31号)
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生活福祉資金や生活保護一時扶助でエアコン設置など熱中症対策を

2011/07/28 18:23
【問】国・自治体は、一人暮らしの高齢者の訪問活動など熱中症対策で、関係機関が連携してどのような対策をとっていますか。

【答】厚生労働省地域福祉課は、2010年8月13日に課長名で「市町村地域福祉計画及び都道府県地域福祉支援計画の策定及び見直し等について」との「通知」を出し、「高齢者等の孤立の防止や所在不明問題を踏まえた対応」を各計画に入れるよう自治体に要請しました。それに沿って、下の表のように、各自治体で熱中症対策がとられ
ています。

【問】エアコンを使いたくても電気代の滞納などで機械的に電気の供給が停止され、熱中症死が起きていることについて、厚生労働省が「通知」を出したと聞きましたが。

【答】厚生労働省は、昨年10月1日に「要保護者の把握のための関係部局・機関等との連絡・連携体制の強化について」という「通知」を出しました。電気・ガス等の会社と連絡を密にしながら、生活困窮者の供給停止について柔軟に対応するよう指示しています。

エアコン設置等の費用の借り入れば

【問】電気代やエアコン設置などの費用のための低所得者への補助制度はありますか。

【答】エアコンの費用については、生活福祉資金の借り入れができます。.厚生労働省も「社会福祉協議会が個々の事例にもとづき、自立更生に必要な場合、社会福祉協議会の判断で福祉資金として貸し付けることができる」としています。このことについては、昨年9月の国会で厚生労働省の山井前政務官が生活福祉資金の福祉費で貸付できると答えています。

【問】生活保護世帯も、貸付が受けられますか。

【答】長崎県は、生活保護世帯のエアコン購入費用の貸付について、「緊急性・必要性を十分に考慮した上で真に必要な場合については、低所得者等に対する経済支援策として実施されている『生活福祉資金貸付制度』をご活用いただける場合も多いと思われるので、ご希望の方には、最寄りの社会福祉協議会にご相談くださるよう、お伝えください」と、昨年8月12日に文書回答しています。

生活保護世帯の場合、生活福祉資金の貸付が「自立更生に役立つ」と判断された場合、貸付金は収入認定されず、償還金(返済金)は収入があれば収入から控除されます。しかし、厚生労働省はエアコンについては貸付を認めていません。

必要性・緊急性があるとき一時扶助

【問】生活保護世帯への一時扶助で、エアコンの設置や修理の費用が支給されますか。

【答】生活保護の一時扶助でのエアコンの設置費用については、2002年に実施要領が改定され、一定の条件の下で支給されることになっています。

「保護受給中に保有が容認された物品で保有していないときで、保護開始時、長期入院の退院時など、必要性・緊急性がある場合、家具什器費として支給する」ことができるとしています。

エアコンについては、「社会通念上処分させることを適当としないもの」として保護開始時、受給中も保有を認めています。

問題なのは、支給する場合を保護開始時、長期入院の退院時、災害、転居時の4つに限定していることです。エアコンの設置・修理の費用の申請を行い却下された場合は、交渉などで「必要性・緊急性」を認めさせ支給させましょう。福岡などではエアコンの設置・修理の費用の申請の取り組みを起こしています。

見舞金や夏季加算の実現を

【問】自治体での夏の見舞金や国での夏季加算の支給はどうですか。

【答】自治体独自の見舞金については、多くの自治体が拒否する回答をしています。国での夏季加算の創設は、長妻前厚生労働大臣が昨年9月の国会で検討を約束しましたが、実現していません。

各組織で、切実で具体的な実態を明らかにし、老齢加算の復活と合わせて、見舞金の復活・創設、夏季加算の支給を実現するとりくみを強めましょう。
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生活と健康を守る新聞2011.7.24)
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医療費の支払いが苦しくなったら一部負担金減免を

2011/07/28 16:20
【問】国民健康保険(国保)に加入していますが、不景気で収入が激減しました。病院に通院しており、医療費の負担が大変です。少しでも安くなる方法はありませんか。

医療費が苦しくなったら減免を

【答】国保には、医療費の一部負担を軽減するために減額や免除、支払いを遅らせてもらう(徴収猶予)の制度があります。

【問】どのような場合に適用されますか。

【答】

@災害による死亡や資産の損害、

A干ばつなどによる農作物の不作や漁の不漁での収入減、

B事業の休廃止や失業などでの所得の減少などです。

【問】国民健康保険税(料)を滞納している場合でも減免の対象になりますか。

【答】厚生労働省の2010年度(平成22年度)に出た国保課の事務連絡では、滞納の有無に関わらず一部負担金減免が行うことが可能だとされています。しかし、保険証の返還の対象にはなっていません。

【問】自営業をやっている友人の親が入院してしまい、収入が減ってしまいました。このような場合は、減免の対象になりますか。

【答】2010年度(平成22年度)に一部負担金の取扱いについての局長通知が変わり、入院などで収入が生活保護基準(生活扶助、教育扶助、住宅扶助)を下回り、かつ預貯金が生活保護基準の3か月分以下を下回る世帯を減免した自治体には国から補助金が出ることになりました。

制度がなければ役所との交渉を

【問】役所に問い合わせたら「そんな制度はありません」と言われてしまいました。

【答】国民健康保険法(国保法)第44条には「保険者は、特別の理由のある被保険者で保険医療機関等に一部負担金を支払うことが困難であると認められるものに対して減免や徴収猶予を採ることができる」としています。このことから「条例がない」や「財政か悪化しているからでき一ない」などの理由で、申請を受け付けないことは間違いです。

【問】どうしたらいいのでしょうか。

【答】受け付けさせることが大切です。申請書を必ず出しましょう。却下された場合は、不服審査請求や交渉などで減免を勝ち取りましよう。

【問】実際に基準が明確になっている市町村はありますか。

【答】京都市の例は、収入が生活保護の120%以下の場合は免除、130%以下は一部負担金の多寡で2割、4割、6割を減額します。

【問】申請をしたら手続きはどのように行われますか。

【答】役所に申請した「国民健康保険の医療費自己負担分の減免」が認められると、「減免証明書」が交付され、証明書を通院している病院の窓口に提出すると、減免または医療費の支払いが猶予されます。詳しくはもよりの役所や生活と健康を守る会にお問い合わせください。

生活と健康を守る新聞(2011.7.17)
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